مجموعة الأدوات
التأهب
الغاية: وضع إطار مستمر للتنسيق بين الجمعيات الوطنية، واللجنة الدولية للصليب الأحمر ، وأمانة الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر للتأهب لحالات الطوارئ المتوقعة، سواء كانت متعلقة بنزاع أو حالات عنف أخرى، أو نتيجة لكارثة طبيعية.
التوقيت: يُعقد الاتفاق، في أفضل الحالات، عندما ينشط عدة شركاء داخل الحركة في أوقات السلم في السياقات المعرضة لحالات الطوارئ.
الإجراء: يعدل الشركاء نموذج الاتفاق ويُضعونه في سياق مناسب ليتلائم مع واقع السياق المحدد لكل بلد وقيوده، وذلك بعد اتخاذ قرار سياسي بشأن التنسيق. ويجب أن يُنظر إلى اتفاق التنسيق داخل الحركة على أنه وثيقة حية تؤطر التفاعل بين شركاء الحركة. ويجب إقرار النسخة النهائية على المستوى الإقليمي وعلى مستوى الأمانة لضمان اتساقها عالميًا. وتُشجَع الجمعيات الوطنية العاملة دوليًا في هذا السياق على المشاركة في المناقشات والالتزام بالوثيقة من خلال توقيع الملحق 1.
اتفاق التنسيق داخل الحركة
الغاية: تقديم نظرة عامة حول مشكلات الأمن داخل سياق العمليات من أجل تقليل المخاطر التي يواجهها جميع شركاء الحركة.
التوقيت: عادة ما يكون الاتفاق جزءًا من مناقشات اتفاق التنسيق داخل الحركة ويرفق به.
اتفاقات أمن الحركة
الغاية: صورة الحركة هى مجموعة من المبادئ التوجيهية والبروتوكولات والنماذج التي تعبر عن التأثير الجماعي للحركة وعملها في حالات الطوارئ أو الحالات الإنسانية. وتهدف إلى عرض ما تقوم به الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر بشكل جماعي في حالة معينة أو حالة طوارئ. فلا يتضح حاليًا مدى إمكانية وصول الحركة وتأثيرها الجماعي بدقة أثناء العمليات، ولكن تتوفر معلومات الآن في حالات الطوارئ من خلال مجموعة متنوعة من المنصات والتحديثات والأدوات. ولا تظهر صورة الحركة غالبًا بشكل جيد بسبب هذا القصور مقارنة بالشركاء الخارجيين.
التوقيت: يمكن بدء “صورة الحركة” في أي وقت أثناء عمليات الاستجابة، ولكن يفضل إطلاقها عند بدء الاستجابة.
الإجراء: يقوم أي من الشركاء داخل الحركة بتيسير “صورة الحركة” أثناء الاستجابة لحالة الطوارئ، حيث يتحقق الشريك الذي يقدم المعلومات من صحة البيانات، وتوافق الجمعية الوطنية المضيفة على المنتج النهائي قبل النشر. ويجب أن يكون رأي الجمعية الوطنية في طليعة كل صورة للحركة.
صورة الحركة
الغاية: ضمان اتساق الاستجابة الجماعية للحركة على المدى الطويل. وتحدد الخطط هوية الحركة وأولوياتها وأنشطتها على أساس تحليل مشترك للتطور المحتمل في وضع السياق خلال الفترة القادمة (1-2 سنوات).
التوقيت: تُوضع الخطة إما في حالة غير طارئة في وجود عدة مكونات أو في سياق ما بعد حالة الطوارئ (بما في ذلك الأزمات طويلة الأمد).
الإجراء: تقوم الجمعية الوطنية المضيفة في البلد بدور أساسي في إعداد هذه الوثيقة. ويجب أن تتضمن الوثيقة التطور المتوقع في السياق، والهوية المرجوة للحركة، والأولويات العملياتية، والأنشطة المنسقة لشركاء الحركة. وتعد الخطة القطرية عملية تخطيط شاملة يجب أن تكون متسقة مع الخطة الإستراتيجية طويلة الأجل للجمعية الوطنية. وتهدف في المقام الأول إلى وضع إطار لتنسيق العمليات. ومع ذلك، يمكن تكييفها لتكون أداة ترويج / حشد موارد أو أداة إعلامية.
الخطط القطرية للحركة
الإجراءات الطارئة / الفورية
القمة المصغرة
الغاية: تحليل الموقف الجماعي للحركة فيما يتعلق بالاستجابة الأولية ومناقشته والاتفاق عليه، بناءً على فهم مشترك للوضع، وتحديد أدوار مكونات الحركة ومسؤولياتها.
التوقيت: تنعقد القمة بعد 12-48 ساعة من بداية حالة الطوارئ أو على أساس منتظم (عندما تكون هناك تغييرات / تطورات كبيرة) في أزمة طويلة الأمد.
الإجراء: يُنظم اجتماع (فعلي أو افتراضي) بين ممثلي الجمعيات الوطنية في البلد المتضرر، وتتخذ اللجنة الدولية والاتحاد الدولي قرارًا بشأن التوجهات الرئيسية لاستجابة الحركة، وضمان التكامل وعدم المنافسة وتحديد إستراتيجية الإعلام الداخلي والخارجي.
الغاية: إطلاع الحركة برمتها على وضع العمليات، والتأكيد على دور كل شريك داخل الحركة ومسؤولياته، وتحديد “طلب” الموارد الإضافية المحتملة.
التوقيت: يصدر في أقرب وقت ممكن من بداية حالة الطوارئ وبعد انعقاد القمة المصغرة.
الإجراء: البيان المشترك هو إعلان ثلاثي بين الجمعية الوطنية المضيفة واللجنة الدولية والاتحاد الدولي. ويجوز إصدار البيان من قبل شريكين داخل الحركة وفقًا للسياق.
البيان المشترك
الغرض: دعم بناء هيكل تنسيقي شامل وفعال. ولا يحل المسؤول محل الآليات القائمة أو يستعيض به عنها، ولا يتمتع بسلطة اتخاذ القرار. وبذلك لا ينسق المسؤول استجابة الحركة.
التوقيت: بناءً على طلب من فريق تنسيق الحركة الاستراتيجي في بلد ما وفي أقرب وقت ممكن بمجرد الموافقة على الطلب.
الإجراء: تتلقى مجموعة تم اختيارها مسبقًا من ممارسي اللجنة الوطنية واللجنة الدولية والاتحاد الدولي تدريبات ذات صلة حتى تصبح مستعدة للنشر (في إطار العملية الموحدة للنشر السريع). ويرفع مسؤول التنسيق داخل الحركة تقاريره إلى فريق تنسيق الحركة الإستراتيجي، ويتحمل الشريك الراعي نفقات المسؤول ومتطلباته الإدارية والعملياتية.
مسؤولو التنسيق داخل الحركة
استجابة الحركة
الغاية: توقع الاستجابة الجماعية لعمليات الحركة وبالتالي تحسينها من خلال التأهب الجماعي لحالات الطوارئ الكبرى (المحتملة للغاية).
التوقيت: تُوضع الخطة في أي وقت يتوقع خلاله حدوث حالة طوارئ واحدة أو أكثر، ويكون من المتوقع استجابة العديد من الشركاء داخل الحركة.
الإجراء: يحدد الشركاء داخل الحركة المخاطر والأدوار والمسؤوليات ويتفقوا على الأنشطة ذات الصلة من خلال حوار شامل وشفاف – مع أخذ تدابير الطوارئ الحالية بعين الاعتبار دائمًا.
خطة طوارئ الحركة
الغاية: تقليل حالات التعطل، وتماشي الجمعية الوطنية مع سياسات وإجراءات البلد المتضرر، بالإضافة إلى الاستفادة القصوى من فرصة بناء مهارات الاستجابة لحالات الطوارئ بما في ذلك إدارة المتطوعين.
التوقيت: يُجرى التطوير في أقرب وقت ممكن، بعد انعقاد القمة المصغرة وإصدار البيان المشترك أو عند وضع خطة العمل في حالات الطوارئ
تطوير الجمعيات الوطنية على نحو متكامل ومتوائم
الإعلام والحشد
الغاية: تقديم رأي مشترك حول استجابة الحركة لحالة الطوارئ – بعد إصدار البيان المشترك.
التوقيت: يُحدد الجدول الزمني حسب حجم العملية واحتياجاتها.
الفريق المعني: فريق العمل الإعلامي.
منتجات الإعلام المشتركة
الغاية: عرض أنشطة الحركة المخطط لها واحتياجات التمويل المجمعة في نداءات منفصلة بطريقة مناسبة للمانحين والجهات المعنية والجمهور.
التوقيت: يصدر النداء في أقرب وقت ممكن بعد حدوث حالة الطوارئ، عقب انعقاد القمة المصغرة وإصدار البيان المشترك.
نداءات منسقة
الغاية: النداء الدولي الواحد هو خطوة تحدث فيما بعد النداءات المنسقة، لتجنب التنافس المالي بين مكونات الحركة، وذلك من خلال إطلاق المؤسسة الرائدة للاستجابة نداءً واحدًا يدمج أنشطة مكونات الحركة الأخرى أثناء الاستجابة لحالات الطوارئ الكبرى. ومن شأن النداء زيادة الإيرادات المتاحة للحركة إلى حد أقصى عن طريق تعزيز تماسك استجابة الحركة ومصداقيتها. ويهدف النداء الدولي الواحد إلى دعم الاستجابات الفعالة للعمليات وزيادة التنسيق والفعالية والكفاءة.
التوقيت: يصدر النداء خلال الأسابيع الأولى بعد حدوث حالة الطوارئ، لأنه نتيجة للتنسيق الجيد وليس دافعًا له.
نداء دولي واحد
المساءلة / التخطيط، والرصد، والتقييم، وإعداد التقارير
الغاية: إجراء تقييم سريع والنظر في الجوانب المحددة لعملية الاستجابة الأولية لحالات الطوارئ على مستوى الحركة، بما في ذلك جهود التنسيق.
التوقيت: تُجرى في أقرب وقت ممكن بعد نهاية مرحلة الطوارئ.
التقييمات الآنية المشتركة والدروس المستخلصة
ردود الفعل بعد الأزمة
مشاركة الممارسات الجيدة
صُممت مجموعة الأدوات لتضم جميع الإرشادات والنماذج وإجراءات العمليات الموحدة الحالية لتعزيز التنسيق والتعاون بين مكونات الحركة.
ومن المتوقع أن تشمل مجموعة الأدوات خبرات التنسيق / الممارسات الجيدة، وتتيح الوصول إلى جميع الشركاء داخل الحركة بسهولة، وتساعد في تحديد أفضل خيارات التنسيق المناسبة لسياق ما. ونحن نشجعكم على أن تشاركونا أي مادة (ممارسة جيدة، نموذج، وغيرها) ترونها مفيدة/ ذات صلة من خلال الضغط على زر “مشاركة” أدناه. وسيقوم فريق مشترك باستعراض المواد الواردة / الموافقة عليها.